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新京报讯 (记者徐美慧)记者从北京市住建委获悉,近日,《北京市“十四五”时期住房保障规划》(以下简称《规划》)正式印发。

北京市住建委相关负责人表示,《规划》明确了“十四五”时期的主要工作任务,将严格落实北京城市总体规划,紧紧围绕住有所居目标,以破解首都超大城市住房困难问题为中心,从多方面发力,健全住房保障和供应体系,增强人民群众的幸福感和获得感。

针对“十四五”时期主要发展目标,北京锚定二�三五年远景目标,严格落实北京城市总体规划,紧紧围绕住有所居目标,以破解首都超大城市住房困难问题为中心,健全住房保障和供应体系,更加公平地惠及广大人民。

“十四五”时期,北京市力争建设筹集公租房6万套、保障性租赁住房40万套(间)、共有产权住房6万套。加大保障性住房建设用地供应力度,新增保障性租赁住房供地占比不低于住房用地供应总量的15%,新增公租房供地占比不低于住房用地供应总量的10%,新增共有产权住房供地占比不低于住房用地供应总量的15%。

公租房优先保障轮候5年以上的家庭

根据《规划》,北京将按照“以政府为主提供基本保障,以市场为主满足多层次需求”的总方向,进一步完善以公租房、保障性租赁住房、共有产权住房和安置房为主体的首都住房保障体系。

一方面,公租房回归城市住房、收入双困家庭基本保障,力争规划期末公租房备案家庭保障率提高到85%,对城镇低保、低收入家庭和大病、重残、分散供养特困人员,老龄、优抚、退役军人等各类优先家庭,依申请实现应保尽保,轮候5年以上的家庭优先给予保障。

另一方面,市场租房补贴依申请应保尽保,简化市场租房补贴领取手续,加强租赁合同管理和动态监管检查。因区施策,核心区等公租房备案家庭压力大的区可调整保障方式,通过进一步提高市场租房补贴标准,引导居民更快获得住房保障。

同时,北京将大力发展保障性租赁住房,缓解新市民、青年人住房困难,通过新建、改建、改造、转化、租赁补贴和盘活闲置住房等多渠道加大供给。

此外,北京将持续发展共有产权住房满足首次置业需求,优化选址和户型设计,合理确定共有产权住房销售价格和产权份额比例,出台出租、回购、转让细则。严格定向安置房管理,规范征收安置,积极推进安置房建设,加强存量逾期未安置项目清理。

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新增保障房主要布局中心城区、“多点”地区

《规划》提出,北京将落实“四个中心”的城市战略定位和“一核一主一副、两轴多点一区”城市空间布局要求,新增保障房主要布局在中心城区、“多点”地区,提高“三城一区”“两区”等重点功能区居住用地比例。

推动中心城区疏解提质,以功能重组优化人口分布和就业结构,加大保障性租赁住房和公租房供应力度。高标准建设城市副中心,加大保障性租赁住房和共有产权住房供应,满足本区居民和迁入职工需求。提高多点地区承载水平,畅通大型居住区与重点功能区、产业园区的空间联系,合理安排保障性住房供地规模与时序,在平原新城、产业园区周边配套建设保障性租赁住房,满足就近居住需求。生态涵养区落实绿色发展理念,以重点功能区建设和本地新型城镇化需求为导向,结合轨道微中心规划,补齐基本住房短板。

在创新政策实施体制机制方面,北京将全面提升服务管理效能。坚持规范化管理、专业化运作、数据共享的发展方向,进一步完善保障性住房建设、审核、分配及管理机制,实现住房保障申请分配管理便捷高效利民,保障房社区治理和谐宜居。

此外,北京还将从建筑、小区、街区、社区多维度,全面提升居住品质和人居环境。完善保障性住房及社区建设标准体系,改善群众居住条件和城市环境。

推进核心区平房院落有机更新

《规划》中提出,北京将加强老城整体保护,做好腾退与整治修复。

按照城市更新行动计划、核心区控规三年行动计划、中轴线申遗保护三年行动计划要求,持续推进核心区平房(院落)申请式退租、申请式换租和保护性修缮、恢复性修建。总结项目实施经验,完善置换以及修缮资金分配等政策,用好市、区财政补助资金,合理高效利用腾退房屋,完善院落功能,形成可持续的老城保护更新模式。积极探索多元化人居环境改善路径,引导功能有机更替、居民和谐共处。

同时,推进直管公房经营权授权,积极引入社会资本参与更新,形成微利可持续模式,推动城市更新有序开展。编制历史建筑、历史文化街区和名镇保护范围内文物以外的建筑物、构筑物的修缮技术导则,支持与北京历史文化名城保护相关的传统工匠的培养、传统工艺的传承,培养专业的古建工艺技术人才队伍,把控好老城风貌保护修缮。

以中轴线申遗文物保护腾退为主线,北京将加强老城整体保护,推进核心区平房院落有机更新,完成平房区申请式退租、申请式换租1万户、修缮6000户。推进100万平方米危楼简易楼改造腾退。推进棚改“收尾攻坚”工作,力争基本完成在途棚户区改造项目。

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