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【说法不武】

对程三昌适用缺席审讯程序是我国刑事诉讼中零的突破,释放了强烈反腐信号。

刘武俊

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审查机关首次适用缺席审讯程序对外逃贪官程三昌提起公诉。今年的最高人民审查院事情讲述提出,2020年审查机关用好法定稀奇程序,力促追逃追赃。对7名逃匿、殒命贪污行贿犯罪嫌疑人启动违法所得没收程序;首次适用缺席审讯程序,对潜逃境外19年的贪污犯罪嫌疑人程三昌提起公诉。这起案件是在中央追逃办统一组织和协调下,审查机关适用缺席审讯程序解决的第一起职务犯罪案件。对程三昌适用缺席审讯程序是我国刑事诉讼中零的突破,释放了强烈反腐信号,激活了纸面上的缺席审讯制度,对外逃职员形成有用的执法威慑。

2018年10月26日,刑事诉讼法完成第三次修正。新修改的刑事诉讼法在第五编“稀奇程序”中专门设置了“缺席审讯程序”一章,确立了具有中国特色的刑事缺席审讯制度。最高人民法院2月4日宣布新的刑事诉讼法司法注释,其中设专章对缺席审讯程序作了细化,划定对于贪污行贿犯罪案件,以及需要实时举行审讯,经最高人民审查院批准的严重危害国家平安犯罪、恐怖流动犯罪案件,犯罪嫌疑人、被告人在境外的,可以适用缺席审讯程序依法作出讯断,并对违法所得及其他涉案财富作出处置。最高法的最新司法注释释放出强烈的信号:天网恢恢,疏而不漏,外逃溃烂分子不要抱有任何幸运心理,不要以为外洋就是法外之地,不能能逍遥法外。

《团结国反溃烂条约》第54条第1款第3项划定:各缔约国凭证本国执法,思量接纳需要措施,以便在由于犯罪人殒命、潜逃或者缺席而无法对其起诉的情形或者其他有关情形下,能够不经由刑事治罪而没收溃烂犯罪所得。然而,此前我国执法耐久缺乏刑事缺席审讯制度,外逃溃烂分子往往在回国归案之前难以获得司法制裁。而且,许多贪腐分子只有回国后,才气对其举行审讯,否则在执法上仍是“无罪”之身,很难处置其涉案财富。一旦犯罪嫌疑人逃匿或自杀,不只会中止案件线索,珍爱了其他“利益相关人”,更为主要的是,其近支属得以保有犯罪分子违法取得的巨额财富。在审查机关解决的职务犯罪中,凡涉及犯罪嫌疑人失踪、潜逃的案件,基本上是接纳耐久查封、冻结或扣押措施,直到犯罪嫌疑人归案并交付审讯。若失踪、潜逃的犯罪嫌疑人无法归案,或者生死不明的,那么赃款赃物将一直处于无法处置的状态。此外,由于没有“缺席审讯”制度,对在逃分子的劝说、遣送及引渡往往涉及庞大的中外司法协作程序,花费大量司法、外交资源,晦气于正义的高效实现。

一言以蔽之,审查机关首次适用缺席审讯程序对外逃贪官程三昌提起公诉,激活了文本上的缺席审讯制度,缺席审讯制度有望真正从纸面落实到实践,真正成为惩治外逃贪官的司法利器,让外逃贪官不再逍遥法外,外逃溃烂分子不要抱有任何幸运心理。

(作者系《中国司法》杂志总编)

(责任编辑:李显杰 )
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